基础教育学院关于预防和治理校园欺凌的若干规定

（征求意见稿）

 

为了预防和治理校园欺凌，保护学生身心健康，营造安全的校园环境，现结合学院实际情况，制定本规定。

第一条 本规定所称校园欺凌，是指发生在学校内外、学生之间，一方利用体能、人数或者家庭背景等条件，蛮横霸道、恃强凌弱，通过以下方式蓄意或者恶意实施欺负、侮辱，侵害另一方身体、精神和财物的行为，具体包括以下情形：

 (1)在班级等集体中实施歧视、孤立、排挤的；

 (2)多次对特定学生进行恐吓、谩骂、讥讽的；

 (3)多次索要财物的；

 (4)多次毁损、污损特定学生的文具、衣物等物品的；

 (5)实施殴打、体罚、污损身体等行为的；

 (6)记录、录制、散布实施欺凌过程的文字、音频、视频等信息的；

 (7)法律法规规定的其他欺凌行为。

第二条 构建防治校园欺凌工作共同体，并明确共同体成员职责。

1．学院学工负责人为学院防治校园欺凌第一责任人，全面负责学院防治校园欺凌工作，其具体职责是：主导学院防治校园欺凌制度和应急预案的制定；负责全院防治校园欺凌教育宣传工作；负责校园欺凌事件处置工作的落实；负责就学院防治校园欺凌工作与学校职能部门沟通、协调。

2．班主任为本班级防治校园欺凌工作第一责任人，其具体职责是：负责本班学生的防治校园欺凌教育宣传工作；负责涉及本班学生的突发校园欺凌事件临场处置及上报；负责突发重点校园欺凌事件学生心理疏导工作。

3．家长是学院防治校园欺凌工作的重要利益相关者，其具体职责是：参与学院防治校园欺凌制度和应急预案的制定；加强与学校的联系，主动了解子女在校动向，及时向学校反馈子女在校外的表现；加强子女节假日的安全监管和教育；教育、监督子女“绿色上网”；发现有校园欺凌事件发生，应及时报告学校。

第三条 工作措施

1.加强教育，预防为主

按照“预防为主、防治结合”的原则，对学院学生开展有针对性的教育，从源头上预防学生欺凌行为的发生。

（1）加强思想道德教育。开展社会主义核心价值观教育，培养学生正确的价值观和道德观。

（2）加强法治教育。根据学生特点，加强学生管理，规范学生行为，教育学生尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，引导学生正确处理学生之间的各种矛盾，扎实开展“法制进校园”活动，采取多种形式开展法治宣传，提高学生的法治观念和自我保护意识。

（3）加强心理健康教育。遵循身心发展规律，培养学生健全人格和积极心理品质。对有心理困扰和心理问题的学生进行疏导。

（4）加强家庭教育。指导家长科学理性地开展家庭教育，开展家校共育，共同助力学生健康成长。

2.完善工作制度，加强校园安全管理。

（1）加强学院人防、物防和技防建设。加强课间、课后的安全巡查，落实行政值班值勤等制度，严禁学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。

（2）制定防治学生欺凌工作制度，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。

（3）完善发现机制。要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现，对可能的欺凌行为做到早发现、早预防。

（4）学院公布校园欺凌治理工作电话号码。发生校园欺凌事件，学院应及时发现并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处，确保校园欺凌事件发生后，第一时间能得到妥善处理。

3.加强合作，齐抓共管

（1）学院应加强与相关职能部门的联系和沟通，根据职能分工，密切协作，实现信息共享，做到联防联动。

（2）加强对学院教职工培训，让教职工学习和了解校园欺凌事件预防和处理的政策、措施和方法等，提高处理校园欺凌事件的反应速度和处理能力。

（3）加强对反校园欺凌的宣传，营造反校园欺凌的良好氛围。

4.保护遭受欺凌学生的身心安全

建立欺凌事件报告制度，一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时相互告知。对于严重的欺凌事件，要向学校相关职能部门和校领导报告，必要时联络公安机关介入处置。处置时应严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延，造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。

5.实施科学有效的追踪辅导

（1）欺凌事件妥善处置后，学校要持续对当事学生进行追踪观察和辅导教育。对实施欺凌的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，在严肃依规处理的同时，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会。

（2）对遭受欺凌的学生及其家人提供必要的帮助，及时开展相应的心理辅导和相关支持，帮助他们尽快走出心理阴影，树立自信，恢复正常学习生活。

第四条  处置与惩戒

1.处置办法

（1）学院教职工发现校园欺凌的，应当立即制止并向学校报告。

（2）学院发生校园欺凌现象，应当立即按照处置预案和工作流程开展调查。

（3）学院应当自启动调查处理程序之日起三个工作日内完成调查，将调查书面结果通知学生家长,并交学校相关职能部门备案。

（4）学院应当对有关调查资料予以妥善保存。

（5）对学院的调查结论，学生或学生家长可以向学院或者学校申诉委员会提出申诉。

2.事后对校园欺凌各方的处置

（1）经调查认定为校园欺凌的，对实施校园欺凌的学生，学院应当责令其向被欺凌学生赔礼道歉。实施校园欺凌情节轻微的，应当给予批评教育；情节较重、给被欺凌学生身体或者精神造成明显伤害的，实施欺凌者及其家庭除了应当支付相关治疗费用之外，学院根据规定给予相应纪律处分。

　（2）学院应当根据实际情况为实施欺凌者制定一定学时的专门教育方案，监督实施欺凌的学生接受教育；对实施校园欺凌情节较重的学生，应当进行专门警示教育；对实施校园欺凌屡教不改或者情节严重的学生，按照国家有关规定将其转送专门（工读）学校进行教育和矫治。

（3）学院指派专业人员与欺凌者和被欺凌者所在班级的班主任积极沟通，详细了解具体情形，提高矫治的针对性。要对被欺凌者进行必要的心理疏导，帮助其抚平心灵创伤和培养自尊自信。同时也要对欺凌者实施必要的心理干预，杜绝类似事件再次发生。

（4）专业人员应为欺凌者和被欺凌者建立单独的成长档案，便于学院、家长、班主任及时跟踪后续情况。若欺凌者表现出分享、合作等亲社会行为，教师应及时给予正强化，不断巩固欺凌者的亲社会行为，减少攻击性行为的产生。

（5）班主任应经常关注欺凌者和被欺凌者，密切注意其后续动向，重点关注仍有问题的学生，防止欺凌或被欺凌现象的再次发生。班主任要提醒所有家长重视校园欺凌行为，告知家长在遇到孩子欺凌他人时应采取严厉的管教方式，不能姑息纵容甚至成为孩子欺凌行为的帮凶，在遇到孩子受到其它孩子欺凌时，应主动询问学生，了解被欺凌的原因及过程，并指导孩子采取合理的自我保护措施。

基础教育学院

2020年5月27日